工党新政府首次国王演讲：加快住房建设，优先经济增长
当地时间7月17日周三中午，查尔斯国王作为现任英国君主发表了新议会的开幕式演讲。这也是刚刚结束的英国大选后，斯塔默（Keir Starmer）领导的工党新政府的首个国王演讲。本次演讲列出了新政府希望在下届议会会议上通过的39项法案，涉及住房、基建、交通、移民、教育和能源环境等各个领域。我们为您整理了国王演讲的关键内容，阅读本文，了解更多！
01
什么是国王的演讲？
英国的国王演讲正式名称为“施政演讲”（the Speech from the Throne），是指英国国王在议会每年开幕时发表的演讲，概述了政府在下一个议会周期里的计划和立法意图。
国王的演讲由时任政府撰写，其中包含了来年的立法议程大纲。查尔斯国王在本周三发表的演讲就是由刚刚组建的斯塔默政府撰写的。
去年，查尔斯发表了成为君主以来的首次国王演讲，讲稿由前任首相苏纳克（Rishi Sunak）政府撰写。
02
什么是议会开幕式？
议会开幕式标志着新议会的正式开始，在新一届议会会期的第一天或大选后不久举行。
这是君主、上议院和下议院举行会议的唯一固定场合，议会的三个组成部分在此汇聚一堂。
这一盛大活动由从白金汉宫到议会大厦的游行拉开序幕。国王在上议院的王座上就座后，指示掌礼大臣（ the Lord Great Chamberlain）向高级官员黑杖侍卫（Black Rod）发出信号，召集下院议员，让他们到上议院聆听他的演讲。
君主离开后，新一届议会会议正式开始。
03
演讲内容
住房规划
《规划和基础设施法案》
Planning and Infrastructure Bill将简化重要基础设施的审批程序，并全面修订强制购买土地的规定
《租房者权利法案》
Renters’ Rights Bill将禁止所谓的无过错驱逐，并将一系列针对社会租户的建筑安全规则（即“Awaab法”）扩展至私人租房者
《租赁和共有产权改革法案》
Leasehold and Commonhold Reform Bill草案将限制现有租赁人的地租，并禁止因小额未偿债务而没收房屋（使租赁人免于失去房屋的威胁）
能源与基础设施建设
《大英能源法案》 Great British Energy Bill将成立一家新的国有能源投资和发电公司——大英能源公司（ GB Energy）
《国家财富基金法案》
National Wealth Fund Bill将设立一个新基金，在五年内向基础设施和绿色产业投资73亿英镑
《水务（特别措施）法案》
Water (Special Measures) Bill将使私营水务公司的老板对违法行为承担个人责任，并赋予水务监管机构禁止发放奖金的新权力
交通
《铁路客运服务法案》
Passenger Railway Services Bill将允许政府在现有合同到期后对几乎所有铁路客运服务进行重新国有化
《铁路法案》
Railways Bill将成立一个新机构——大英铁路公司（Great British Railways），负责监督轨道和火车。
《更好的公共汽车法案》
Better Buses Bill将允许更多的地方领导接管公共汽车服务的运营责任
《高速铁路法案》
High Speed Rail Bill将赋予在英格兰北部建设新铁路基础设施的权力（该法案原计划修建现已废弃的 HS2铁路北段）
移民
《边境安全、庇护和移民法案》
Border Security, Asylum and Immigration Bill将允许警方利用反恐权力打击偷运移民进入英国的团伙
就业
《就业权利法案》
Employment Rights Bill将禁止 “剥削性”零时合同，并引入大选前承诺的各种新的工人权利
《种族平等法案》
Race Equality Bill将把根据《平等法》（Equality Act）提出同工同酬索赔的权利扩大到少数族裔和残障人士群体，并对大型企业提出新的薪酬报告要求
健康与教育
《烟草和电子烟法案》
工党将引入渐进式禁烟法，恢复最初由苏纳克政府宣布的Tobacco and Vapes Bill
《心理健康法案》
Mental Health Bill将收紧关于将人隔离的规定，并修改关于照顾学习障碍者的规定
《儿童福利法案》
Children’s Wellbeing Bill将强制英格兰议会对未在学校接受全日制教育的儿童进行登记，并兑现在英格兰所有小学开设早餐俱乐部的竞选承诺
《英格兰技能法案》
Skills England Bill将成立一个新的同名机构，以促进培训并使培训区域化
《转换行为法案》
Conversion Practices Bill草案将引入新措施以限制旨在改变人们性取向或性别认同的“滥用”行为
犯罪与边境
《犯罪与治安法案》
Crime and Policing Bill将赋予警方新的权力，以应对反社会行为，并将袭击商店工作人员定为一项特定罪行
《恐怖主义（场所保护）法案》
保守党以草案形式公布的Terrorism (Protection of Premises) Bill将颁布《马丁法》（Martyn’s Law），要求大型场所制定应对恐怖主义威胁的程序
《受害者、法院和公众保护法案》
新的Victims, Courts and Public Protection Bill将引入新规则，要求罪犯出席量刑听证会，并剥夺儿童性犯罪者的父母权利
科技
《数字信息和智能数据法案》
Digital Information and Smart Data Bill将允许人们使用数字身份证购买受年龄限制的产品，并用于就业前检查等事项
《网络安全和复原法案》
Cyber Security and Resilience Bill将制定旨在保护关键基础设施免受攻击的新规则
宪法措施
《英国权力下放法案》
English Devolution Bill将简化向联合议会地区民选市长移交更多权力的程序
一项新法案将逐步取消上议院剩余的世袭贵族席位
另一项法案将延长旨在增加上议院女主教人数的措施，这些措施原定于明年到期
一项尚未命名的法案承诺将制定“希尔斯堡法Hillsborough law”，规定公务员有坦白的法律义务，防止在不公正事件发生后掩盖事实
税收与支出
《预算责任法案》
Budget Responsibility Bill将确保官方预测必须在预算之前进行
《养老金计划法案》
Pension Schemes Bill将为私营部门的养老金计划引入新的规则和要求
一项法案将允许皇家产业向政府借款投资新的基础设施项目，这是上一届保守党政府提出的想法
以上就是国王演讲的主要内容。这是一份以增长为核心的国王演说。
媒体指出，这也是一份能让我们更好地了解所谓“斯塔默主义”的国王演讲。
斯塔默是英国战后最有权势的首相之一，他领导的工党政府在本次大选中获得了议会的绝大多数席位。这一优势也为本届政府的庞大计划提供了底气。此次国王演讲提出了近40项法案，是2010年以来此类演讲平均数目的两倍。
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